夯實(shí)思想根基，把初心和使命變成開拓創(chuàng)新的精氣神和真抓實(shí)干的原動(dòng)力；統(tǒng)籌育選管用，完善落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的制度機(jī)制；深化“三基建設(shè)”，建強(qiáng)基層組織、做實(shí)基礎(chǔ)工作、提升基本能力；擦亮人才品牌，為山西各項(xiàng)事業(yè)接續(xù)發(fā)展注入源頭活水……2019年山西組織工作取得的新突破新成效，注定會在山西組織工作史上寫下濃墨重彩的一筆。

初心如磐、使命在肩。一年來，全省各級組織部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，按照中央及省委部署要求，自覺履職盡責(zé)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)組織、干部、公務(wù)員、人才、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效新突破，向省委和3700多萬山西人民交出一份提神提氣的“山西組織工作答卷”。

牢記初心使命，凝聚前行動(dòng)力

“要教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢，不斷叩問初心、守護(hù)初心，不斷堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)使命，始終做到初心如磐、使命在肩。”習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話，深刻闡述了黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，必須擦亮精神底色，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。

2019年6月以來，全省各級組織部門堅(jiān)持把主題教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，會同有關(guān)部門組建主題教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，高站位科學(xué)謀劃、高質(zhì)量統(tǒng)籌推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)督促指導(dǎo)全省130180個(gè)黨組織、40562名縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、234.3萬名黨員開展主題教育，取得扎實(shí)成效。

——這是一次滌蕩靈魂的精神洗禮。各級組織部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神貫通起來，把重溫“三篇光輝文獻(xiàn)”作為重要政治任務(wù)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，推動(dòng)廣大組工干部學(xué)深悟透、自覺踐行。全省各級召開“學(xué)用交流會”2288次，舉辦“學(xué)習(xí)《綱要》進(jìn)基層萬場宣講活動(dòng)”11564場、直接受眾195萬余人次，使科學(xué)理論在廣大黨員干部內(nèi)心深處鑄了魂、扎了根，提高了真信篤行、知行合一的意識和能力。

——這是一趟身入心至的問計(jì)之旅。各級組織部門緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，深入開展調(diào)查研究，尋找破解難題之策。各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持自己找與群眾提、上級點(diǎn)、互相幫相結(jié)合，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面進(jìn)行深刻檢視剖析，逐項(xiàng)制定整改措施。

——這是一場刀刃向內(nèi)的自我革命。省委組織部牽頭開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題專項(xiàng)整治，各地各部門共查擺問題21.7萬條，已整改完成18.7萬條，2187人因不擔(dān)當(dāng)不作為受到問責(zé)，3551名擔(dān)當(dāng)作為典型受到褒獎(jiǎng)，進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為主動(dòng)性自覺性。

——這是一份人民至上的時(shí)代答卷。堅(jiān)持開門搞教育，組織開展服務(wù)地方、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三服務(wù)”活動(dòng)和就業(yè)、物價(jià)等9項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，集中解決了一批群眾關(guān)心的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。桃李不言，下自成蹊。測評結(jié)果顯示，黨員干部和群眾代表“對我省開展主題教育的總體評價(jià)”選擇“好”或“較好”的比例達(dá)到99.79%。

突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選賢任能促擔(dān)當(dāng)

2019年，省委結(jié)合干部考核創(chuàng)新施策，在2018年度考核優(yōu)秀等次的干部中，推薦5000名擔(dān)當(dāng)作為方面表現(xiàn)突出的干部，由省市組織部門進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，在年度考核獎(jiǎng)勵(lì)上給予傾斜，釋放出促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈信號。

這是全省各級組織部門緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，選賢任能促擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦?dòng)剪影。回眸這一年，各級組織部門突出政治標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌育選管用全鏈條，精準(zhǔn)地選、科學(xué)地配、動(dòng)態(tài)地調(diào)，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，在新時(shí)代新征程上守初心、擔(dān)使命、有作為。

——堅(jiān)持用新思想武裝頭腦。召開全省干部教育培訓(xùn)工作會議，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想課程體系、教材體系、學(xué)科體系建設(shè)。將貫徹落實(shí)黨中央決策部署、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”情況作為主題教育評估、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會、年度考核的首要內(nèi)容，及時(shí)查偏糾錯(cuò)。通過主體班次、“專班計(jì)劃”、聯(lián)合培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式培訓(xùn)干部3萬余人次，從教育培訓(xùn)上強(qiáng)化忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

——樹好選人用人政治標(biāo)尺。首關(guān)不過，余關(guān)莫論。堅(jiān)持把政治忠誠作為選人用人首要標(biāo)準(zhǔn)，在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、干部日常調(diào)整、優(yōu)秀年輕干部專題調(diào)研等工作中嚴(yán)把政治關(guān)，對政治上不合格的一票否決。研究制定《山西省領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察考核辦法（試行）》《省管干部政治素質(zhì)考察操作規(guī)程（試行）》，并在干部任用考核中先行先試，讓干部的政治素質(zhì)具體化、可評判。朔州市通過開展政治表現(xiàn)正反向測評、探索制定政治素質(zhì)評價(jià)意見、試行建立政治素質(zhì)檔案，使選人用人政治導(dǎo)向更加明確。

——大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。一年來共為54個(gè)省管領(lǐng)導(dǎo)班子選配了116名50歲以下年輕干部。強(qiáng)化政治訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉，選派88名70后干部赴東部發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，111名80后干部到縣鍛煉，77名干部參與巡視、信訪等專項(xiàng)工作。加強(qiáng)源頭建設(shè)，2019年招錄定向選調(diào)生204人，今年選調(diào)范圍由北大、清華等31所高校進(jìn)一步擴(kuò)大為37所。臨汾市在統(tǒng)籌用好各年齡段干部的同時(shí)，大力推進(jìn)“151”工程，分級分類掌握優(yōu)秀年輕干部。

——完善激勵(lì)機(jī)制促擔(dān)當(dāng)作為。制定實(shí)施《受處理處分干部教育管理使用辦法（試行）》，對11名受過處理處分后表現(xiàn)好的重新安排工作或明確相關(guān)待遇，讓“跌倒”的干部重新站了起來；研究制定《激勵(lì)干部“不忘初心、牢記使命”擔(dān)當(dāng)作為“二十條”舉措》，劍指少數(shù)干部缺激勵(lì)不愿為、本領(lǐng)少不會為、怕?lián)?zé)不敢為、落實(shí)差假作為等突出問題，旗幟鮮明地在全省營造鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。

——有序推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行工作。在全國較早啟動(dòng)職務(wù)職級套轉(zhuǎn)和晉升工作，省級機(jī)關(guān)、各市縣職級套轉(zhuǎn)全面完成，80多個(gè)省級機(jī)關(guān)（單位）、11個(gè)市和90個(gè)縣（市、區(qū)）開展了職級晉升工作。5名個(gè)人、3個(gè)集體分別被評為全國“人民滿意的公務(wù)員”“人民滿意的公務(wù)員集體”。大同市專門出臺《在職務(wù)職級晉升中優(yōu)先考慮擔(dān)當(dāng)作為干部的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化優(yōu)秀者優(yōu)先、有為者有位、能干者能上的鮮明導(dǎo)向。

好干部是選出來的，更是管出來的。在干部日常監(jiān)督管理中，突出抓早抓小抓苗頭，全省各級組織部門共提醒3877人、函詢1647人、誡勉873人。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，突出查核結(jié)果運(yùn)用和責(zé)任追究，共查核1.26萬人。

一年來，省委常委會研究任免干部598人次，提拔重用170人。中組部評議結(jié)果顯示，干部群眾對省委選人用人的滿意度逐年提高，全省選人用人風(fēng)氣發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

樹立大抓基層導(dǎo)向，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基

縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職任職經(jīng)歷的比例保持在50%以上，特別優(yōu)秀的可直接選拔擔(dān)任縣級黨政正職。按副科級配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，暢通拓寬事業(yè)人員職業(yè)發(fā)展空間。農(nóng)村“兩委”主干報(bào)酬不低于所在縣（市、區(qū)）上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的2.5倍；社區(qū)“兩委”主干報(bào)酬不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍……2019年，省委制定實(shí)施《關(guān)于深化“三基建設(shè)”進(jìn)一步加強(qiáng)基層工作的若干意見》，樹立重視基層、大抓基層導(dǎo)向，為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的基層干部吃了顆“定心丸”。

欲筑室者，先治其基。回眸2019年，各級黨組織堅(jiān)持力量下沉、管理下沉、服務(wù)下沉，持續(xù)用力、集中攻堅(jiān)，聚力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興；黨支部建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升、黨員教育管理從嚴(yán)從實(shí)；構(gòu)建城市基層黨建新格局……各領(lǐng)域黨建蹄疾步穩(wěn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，基層黨組織政治功能和組織力持續(xù)增強(qiáng)。

——硬政策、強(qiáng)激勵(lì)，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向。制定貫徹落實(shí)《農(nóng)村基層組織工作條例》18條工作措施，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。連續(xù)3年提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均辦公經(jīng)費(fèi)達(dá)到80萬元以上，全省縣域內(nèi)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)村均達(dá)到11.8萬元，社區(qū)平均達(dá)到12.8萬元。晉中市制定出臺提升鄉(xiāng)村治理能力“二十五條”，堅(jiān)持激勵(lì)約束并重、厚愛嚴(yán)管協(xié)同，圍繞班子建設(shè)、報(bào)酬待遇、考核激勵(lì)等，拿出硬措施，破解鄉(xiāng)村治理瓶頸、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村治理短板。

——當(dāng)下改、長久立，專項(xiàng)整治軟弱渙散基層黨組織。全省共確定軟弱渙散基層黨組織4120個(gè)，95%的已完成整頓。大力推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升，實(shí)施農(nóng)村干部學(xué)歷提升工程，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官與選調(diào)生工作并軌，示范培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村第一書記、村黨組織書記等2300余人次，調(diào)整撤換不勝任、不盡職村黨組織書記244人。呂梁市建立完善發(fā)展黨員責(zé)任追究辦法，對履行責(zé)任不到位的組織和個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。運(yùn)城市從農(nóng)村“兩委”主干、“兩委”干部、普通黨員、流動(dòng)黨員四個(gè)維度重點(diǎn)發(fā)力、精準(zhǔn)施訓(xùn)，著力培養(yǎng)打造一支能力素質(zhì)過硬的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。忻州市深入推進(jìn)“并村簡干”工作，積極探索黨建引領(lǐng)、治理跟進(jìn)、兩業(yè)支撐、服務(wù)保障的管理模式，助力鄉(xiāng)村振興。

——分類別、補(bǔ)短板，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代全省城市基層黨建工作的若干措施》，推動(dòng)8個(gè)市制定街道改革、創(chuàng)星升級等一攬子政策措施，初步構(gòu)建起城市基層黨建政策體系和制度機(jī)制。陽泉市深化企地共建，協(xié)調(diào)駐地企業(yè)開放活動(dòng)場所78個(gè)，解決社區(qū)陣地不足等問題。進(jìn)一步明確省管企業(yè)黨委對直屬企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)閉環(huán)。按照“當(dāng)好三個(gè)表率、建設(shè)模范機(jī)關(guān)”要求，突出抓好機(jī)關(guān)黨建政治建設(shè)等29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。設(shè)立省非公經(jīng)濟(jì)組織黨委、省社會組織黨委和省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委，健全全省非公和社會組織黨建工作體系。

擦亮三晉人才品牌，讓更多“千里馬”競相馳騁

太原市從承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、民生保障等重要職能的市直部門中，精選６個(gè)急需緊缺、高端專業(yè)職位，首次面向全社會公開招聘聘用制公務(wù)員，最終4名高層次人才經(jīng)過層層選拔從118名應(yīng)聘者中脫穎而出，針對性破解制約太原高質(zhì)量發(fā)展的高精尖人才短缺問題。

這是我省引進(jìn)留住用好人才，讓更多“千里馬”在三晉大地競相馳騁，奮力跑出山西創(chuàng)新“加速度”的縮影。2019年，各地堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之，支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，凝聚起高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大智慧力量。

——優(yōu)化整合人才工程，以重點(diǎn)帶動(dòng)整體建設(shè)。省委召開“三晉英才”支持計(jì)劃啟動(dòng)大會，遴選高端領(lǐng)軍人才323人、拔尖骨干人才4830人、青年優(yōu)秀人才7843人，發(fā)放人才獎(jiǎng)勵(lì)金2.4億元，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。

——深化體制機(jī)制改革，以改革釋放人才紅利。建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，著力解決唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷現(xiàn)象。實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。鼓勵(lì)支持事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)兼職創(chuàng)新，取得合法報(bào)酬。對各類知識技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，實(shí)行績效工資總量傾斜，持續(xù)增強(qiáng)人才對改革的滿意度、獲得感。長治市通過扶持獎(jiǎng)勵(lì)柔性引才、暢通事業(yè)單位引才通道、建設(shè)人才安居公租房等，打出一套人才工作組合拳。

——強(qiáng)化黨管人才原則，以政治引領(lǐng)增強(qiáng)認(rèn)同。啟動(dòng)首屆“山西省優(yōu)秀人才突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”和“山西省人才工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”評選活動(dòng)，加大對人才和人才工作者獎(jiǎng)勵(lì)力度，在全社會營造識才愛才敬才良好氛圍。

打鐵必須自身硬。一年來，各級組織部門堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”的要求，以“高快嚴(yán)實(shí)”要求推動(dòng)全省組織工作全面提質(zhì)提速提效。晉城市深化部門開放日、作風(fēng)評議日等活動(dòng)，提升組織工作的社會滿意度，倒逼組工干部抓落實(shí)、出精品、樹形象。全省組工干部隊(duì)伍進(jìn)一步純潔，“四個(gè)意識”進(jìn)一步強(qiáng)化，紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)明，為黨委選人用人把關(guān)守門更加盡職盡責(zé)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺首饔眠M(jìn)一步增強(qiáng)。

新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。各級組織部門將以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負(fù)韶華，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。 記者陳俊琦