為深入推進(jìn)企業(yè)注冊、信息變更、注銷登記等“一件事、一次辦”改革,赤峰市市場監(jiān)管局進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,精簡申請材料,減少審批環(huán)節(jié),通過“六個(gè)優(yōu)化”服務(wù)舉措,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)辦事“程序、時(shí)限、材料、跑動(dòng)”“四個(gè)減少”,讓企業(yè)群眾感受到“高效辦成一件事”服務(wù)的“速度”和“溫度”,助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
優(yōu)化“一窗通辦”,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、一次辦結(jié)”服務(wù)。優(yōu)化辦事窗口設(shè)置,在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū),推行一窗通辦、一人通辦的“窗口綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式,編制全市統(tǒng)一的辦事指南,為企業(yè)群眾辦事“在哪辦、怎么辦、帶什么”提供便捷參考,由“多頭辦理”變?yōu)椤耙淮巴ㄞk”,由“多次辦”變?yōu)椤耙淮无k”,打通高效辦成一件事“便捷通道”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“進(jìn)一扇門、辦成所有事”。
優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)“一端受理、同步審批”服務(wù)。依托內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立“高效辦成一件事”專欄,通過統(tǒng)一入口實(shí)現(xiàn)“一端受理”,實(shí)行“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上決定、網(wǎng)上辦結(jié)”等全流程服務(wù),推進(jìn)線上線下同事同標(biāo)便利度,提高“一網(wǎng)覆蓋”暢通度,由“單部門串聯(lián)審批”變?yōu)椤安⒙?lián)協(xié)同審批”,由“群眾跑”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑”,打造高效辦、快速辦、省心辦“流水線”,實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“不見面審批”。
優(yōu)化“一個(gè)環(huán)節(jié)”,實(shí)現(xiàn)“一張表單、一套材料”服務(wù)。圍繞“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”改革標(biāo)準(zhǔn),制定“高效辦成一件事”受理?xiàng)l件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時(shí)限、辦理結(jié)果等要素在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的辦事指南。進(jìn)一步精簡審批環(huán)節(jié),將“多個(gè)審批環(huán)節(jié)”全部整合為“一個(gè)審批環(huán)節(jié)”,合并申請材料,做到“多表合一、一表申請、一套材料、一次提交”,實(shí)現(xiàn)“一鍵辦”。
優(yōu)化“一次辦結(jié)”,實(shí)現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”的“點(diǎn)單式”服務(wù)。建立聯(lián)辦機(jī)制,涉及現(xiàn)場核查審批事項(xiàng),采取部門聯(lián)合評審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等同步審批方式。圍繞業(yè)務(wù)流程、辦理?xiàng)l件、申報(bào)方式、受理方式、聯(lián)辦方式、出件方式,精簡整合審批流程,壓縮審批時(shí)限,簡化申請材料,推動(dòng)申請、受理、審批“三合并”審批模式,由窗口人員當(dāng)場辦理、一次辦結(jié),實(shí)現(xiàn)辦理事項(xiàng)“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)”。
優(yōu)化“一紙承諾”,實(shí)現(xiàn)“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。以審批部門清楚告知、企業(yè)群眾誠信守諾為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)注冊、信息變更、注銷登記等“一件事”事項(xiàng)實(shí)施難度、風(fēng)險(xiǎn)可控程度、服務(wù)對象信用狀況等情況,采用申請材料后補(bǔ)或免交、實(shí)質(zhì)審查后置或豁免等方式,通過簽訂告知承諾書,明確辦理?xiàng)l件,約定責(zé)任義務(wù),實(shí)施“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式,加快手續(xù)辦理。
優(yōu)化“一次服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)“線下幫辦、線上導(dǎo)辦、專區(qū)代辦”服務(wù)。進(jìn)一步建立健全幫辦代辦機(jī)制,指定專職人員負(fù)責(zé),主動(dòng)為辦事企業(yè)提供服務(wù),幫助企業(yè)群眾熟悉審批流程、準(zhǔn)備申報(bào)材料;推行“服務(wù)走在審批前”,通過靠前輔導(dǎo),定制一對一審批服務(wù),提供個(gè)性化批前服務(wù);建立收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,推動(dòng)數(shù)據(jù)跨域共享、系統(tǒng)無縫銜接,做到就近辦、異地辦,實(shí)現(xiàn)服務(wù)程序最簡、時(shí)限最短、體驗(yàn)最優(yōu)的“省心辦”。
通過推行“高效辦成一件事”改革,企業(yè)群眾通過內(nèi)蒙古政務(wù)服務(wù)平臺“高效辦成一件事”專區(qū),根據(jù)實(shí)際需求自主選擇辦理事項(xiàng),在申請條件及資料符合相關(guān)規(guī)定的情況下,一次申請辦結(jié)企業(yè)變更登記、印章刻制、基本賬戶變更、稅控設(shè)備變更發(fā)行、社會保險(xiǎn)登記變更、住房公積金企業(yè)繳存登記變更6個(gè)事項(xiàng)的信息變更,一次申請辦結(jié)企業(yè)注銷登記、稅務(wù)注銷、海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案注銷、注銷社會保險(xiǎn)登記、銀行賬戶注銷、企業(yè)印章注銷6個(gè)事項(xiàng)的注銷,一次申請營業(yè)執(zhí)照信息核驗(yàn)、食品經(jīng)營許可、戶外招牌設(shè)施設(shè)置規(guī)范管理、公眾聚集場所投入使用及營業(yè)前消防安全檢查4個(gè)事項(xiàng)的辦結(jié),實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“多合一、一次辦”服務(wù),避免了在多個(gè)部門提交申請、在多個(gè)部門間來回跑的不便,實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變,最大程度方便企業(yè)群眾辦成事。
一是實(shí)現(xiàn)了辦事減程序。以往辦理企業(yè)信息變更、注銷登記、餐飲店開辦等需要多個(gè)環(huán)節(jié),在多個(gè)部門先后辦理。自“一件事”改革以來,辦事程序分別由改革前的6環(huán)節(jié)、5環(huán)節(jié)、3環(huán)節(jié)減少至2環(huán)節(jié)、3環(huán)節(jié)、1環(huán)節(jié),減程序達(dá)到66.7%、40%、66.7%。
二是實(shí)現(xiàn)了辦事減時(shí)限。以往辦理企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、開辦餐飲店需要多個(gè)工作日,自“一件事”改革以來,辦事時(shí)限分別由改革前的6個(gè)工作日、15個(gè)工作日、20個(gè)工作日減少至1個(gè)工作日、12個(gè)工作日、9個(gè)工作日內(nèi),減少時(shí)間達(dá)到83.3%、20%、55%。
三是實(shí)現(xiàn)了辦事減材料。以往辦理企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、開辦餐飲店需要多份材料,在多個(gè)部門先后填寫多張表單,自“一件事”改革以來,辦事材料由改革前的14份、12份、21份減少至6份、6份、14份,減材料達(dá)到57%、50%、33.3%。
四是實(shí)現(xiàn)了辦事減跑動(dòng)。以往辦理企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記、開辦餐飲店需要分別跑多個(gè)部門,在多個(gè)部門來回跑腿,自“一件事”改革以來,企業(yè)辦事跑動(dòng)由改革前的6次、5次、6次減少至2次、3次、1次,減跑動(dòng)達(dá)到66.7%、40%、83.3%。
“高效辦成一件事”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手,自“高效辦成一件事”改革以來,已辦理企業(yè)信息變更528件、企業(yè)注銷登記898件、開辦餐飲店530件,聯(lián)合稅務(wù)部門“高效辦成個(gè)人股權(quán)變更一件事”216筆,提供免證辦服務(wù)1900余次,承諾辦1869件,提供業(yè)務(wù)咨詢、幫辦代辦服務(wù)1436余次,扎實(shí)推進(jìn)了企業(yè)注冊、信息變更、注銷登記等“高效辦成一件事”改革工作落地見效,推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)再提速。
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