4月21日，省食品安全委員會(huì)印發(fā)《四川省2021年食品安全重點(diǎn)工作安排》（川食安委〔2021〕2號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)工作安排》），對(duì)2021年全省食品安全重點(diǎn)工作作出安排部署。現(xiàn)就相關(guān)情況解讀如下。 

　　一、《重點(diǎn)工作安排》出臺(tái)的背景和起草過(guò)程是什么？

　　食品安全關(guān)系每一個(gè)人的身體健康和生命安全，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。明確本地區(qū)年度食品安全重點(diǎn)工作安排，是《食品安全法》賦予地方人民政府的法定職責(zé)，也是做好食品安全工作的重大舉措。按照工作慣例，省食安委每年均對(duì)全省食品安全重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，明確重點(diǎn)任務(wù)，提出具體要求。

　　省食安辦牽頭起草了《重點(diǎn)工作安排》，充分征求了省食安委各成員單位和有關(guān)省直部門(mén)意見(jiàn)建議，提請(qǐng)省食安委2021年第一次全體會(huì)議審議通過(guò)后，正式印發(fā)實(shí)施。

　　二、今年全省食品安全的重點(diǎn)工作主要是什么？

　　《重點(diǎn)工作安排》包括六個(gè)部分共20項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，明確進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芾怼⒓Z食質(zhì)量安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與抽檢監(jiān)測(cè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控的具體任務(wù)；二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種監(jiān)管，明確校園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域，特殊食品、白酒等重點(diǎn)品種的具體任務(wù)；三是提升監(jiān)管能力和治理水平，明確推動(dòng)智慧監(jiān)管與信用監(jiān)管體系建設(shè)、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面的具體任務(wù)；四是嚴(yán)厲打擊違法犯罪，對(duì)不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖常r(nóng)村假冒偽劣食品，非法添加和濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥，直播售假等行為進(jìn)行嚴(yán)查重處；五是構(gòu)建共治共享格局，明確示范引領(lǐng)行動(dòng)、開(kāi)展科普宣傳、加強(qiáng)成渝合作三個(gè)方面具體任務(wù)；六是推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，對(duì)工作涉及的省直部門(mén)和省食安辦工作責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化。

　　三、《重點(diǎn)工作安排》有哪些特色亮點(diǎn)？

　　一是高度聚焦特殊時(shí)期重點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)仍然處于防控疫情的特殊時(shí)期，必須毫不松懈抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”工作要求。《重點(diǎn)工作安排》聚焦進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚赋鲆?jí)完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)，加快“川冷鏈”平臺(tái)應(yīng)用，建立進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂目诎兜浇K端環(huán)節(jié)全鏈條追溯體系。要加強(qiáng)從四川口岸報(bào)關(guān)入境的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z驗(yàn)檢疫工作，落實(shí)口岸環(huán)節(jié)預(yù)防性消毒措施。要進(jìn)一步強(qiáng)化冷鏈物流運(yùn)輸防控、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉(cāng)建設(shè)，冷庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)制等工作，加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，筑牢進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉谰€。

　　二是深入推進(jìn)技術(shù)升級(jí)手段創(chuàng)新。《重點(diǎn)工作安排》提出，推行智慧監(jiān)管手段建設(shè)，深入推廣學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，試點(diǎn)建設(shè)溯源公共服務(wù)平臺(tái)、追溯體系平臺(tái)、“智慧農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”等，健全食品安全突發(fā)事件信息直報(bào)機(jī)制、深化食品經(jīng)營(yíng)許可電子化證書(shū)改革。推進(jìn)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)的應(yīng)用。《重點(diǎn)工作安排》提出，要推動(dòng)食品安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，做好信息歸集共享和公開(kāi)公示；加強(qiáng)食品領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的認(rèn)定和公示，將嚴(yán)重違法失信企業(yè)納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；全面實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)安全“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”兩個(gè)名單制度。推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信管理體系培訓(xùn)。

　　三是大力推動(dòng)共建共治示范引領(lǐng)。《重點(diǎn)工作安排》提出，推動(dòng)成渝兩地建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”交流。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推動(dòng)成渝兩地建立健全食品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、應(yīng)急演練、執(zhí)法辦案等合作機(jī)制。舉辦食品安全宣傳周活動(dòng)，開(kāi)展放心食品超市自我承諾活動(dòng)，普及健康飲食觀念，暢通投訴舉報(bào)渠道。支持新聞媒體準(zhǔn)確客觀報(bào)道和輿論監(jiān)督，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)普及食品安全法律法規(guī)知識(shí)，加大食品安全社會(huì)關(guān)注度。持續(xù)開(kāi)展“雙安雙創(chuàng)”，推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建，開(kāi)展省級(jí)食品安全示范縣（市、區(qū)）跟蹤評(píng)估，推進(jìn)食品安全示范超市、農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，開(kāi)展省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范縣建設(shè)。

　　四、《重點(diǎn)工作安排》對(duì)于“四個(gè)最嚴(yán)”要求有哪些落實(shí)舉措？

　　一是建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。《重點(diǎn)工作安排》要求完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，今年各地、各部門(mén)結(jié)合自身職能職責(zé)和食品安全工作要求，要推動(dòng)出臺(tái)《四川省糧食安全保障條例》、加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)立法工作、推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂。同時(shí)，衛(wèi)生健康部門(mén)要組織食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂，開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要組織《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》修法評(píng)估，針對(duì)非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留等問(wèn)題，參與組織研究制定食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和快檢方法。通過(guò)以上舉措進(jìn)一步完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè)，夯實(shí)食品安全監(jiān)管工作“地基”。

　　二是實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管。《重點(diǎn)工作安排》對(duì)農(nóng)田到餐桌的全鏈條監(jiān)管工作都提出了要求，試點(diǎn)推進(jìn)耕地土壤污染成因排查分析，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)用地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，動(dòng)態(tài)更新污染源排查整治清單。深入實(shí)施“四川白酒品質(zhì)提升工程”，乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)等，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。針對(duì)流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)中人民群眾關(guān)注的、反應(yīng)集中的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種進(jìn)行了細(xì)化并提出了具體的監(jiān)管要求。開(kāi)展覆蓋全鏈條的抽檢監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化食品風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理。

　　三是實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰。《重點(diǎn)工作安排》部署了“春雷行動(dòng)2021”、“昆侖 2021”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“護(hù)旗”系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，突出打擊食品安全領(lǐng)域各類(lèi)違法犯罪行為，要求要狠抓大案要案、典型案件，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人落實(shí)處罰到人要求，形成強(qiáng)大的震懾力。省檢察院、省法院、司法廳、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)要進(jìn)一步推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品、食品領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)工作，確保“行刑銜接”順暢。

　　四是執(zhí)行最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。《重點(diǎn)工作安排》要求要推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，各地各部門(mén)向省食安委報(bào)告本地區(qū)本部門(mén)對(duì)食品安全重點(diǎn)工作安排的貫徹落實(shí)情況，同時(shí)各相關(guān)部門(mén)要建立食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)臺(tái)賬并按季度調(diào)度，省食安委將發(fā)揮好食品安全黨政同責(zé)評(píng)議考核“指揮棒”作用，并將食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況作為向省委、省政府報(bào)告的重要內(nèi)容。